Biodiversitatea și cărbunele. Două legi care ne pot costa miliarde de euro din PNRR

Parlamentul României a adoptat, miercuri, două amendamente controversate care riscă să blocheze fonduri europene esențiale pentru modernizarea țării. De o parte, PSD și AUR au votat pentru prelungirea exploatării centralelor pe cărbune. De cealaltă, social-democrații au redus țintele pentru ariile protejate, punând în pericol un jalon de 972 de milioane de euro din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR). Guvernul interimar și președintele Nicușor Dan avertizează că aceste decizii ar putea costa România miliarde de euro și ar bloca viitoarele cereri de plată către Comisia Europeană.

Care este miza modificării legii decarbonizării?

PSD și AUR și-au unit forțele pentru a modifica legea decarbonizării. Amendamentul prevede că închiderea centralelor pe cărbune se face doar după înlocuirea lor cu surse cu emisii reduse de carbon. Deputatul PSD Claudiu Manta a justificat: „Este normal să folosim toate capacitățile energetice disponibile, așa cum fac și vecinii noștri. Mergeți mai bine la Bruxelles și negociați cu Comisia.” Președintele AUR, George Simion, a adăugat: „Este o reglementare care nu afectează pe nimeni, pentru că nu ne putem juca de-a Sfarmă-Piatră.”

Guvernul interimar, însă, vede lucrurile altfel. Ministrul Fondurilor Europene, Dragoș Pîslaru, a avertizat că „suntem deja cu un risc iminent, ca cererile de plată 5 și 6 să fie blocate până la soluționarea reversibilității.” Termenul de „reversibilitate” înseamnă că România ar putea fi obligată să returneze banii deja primiți și să plătească penalități.

Premierul interimar Ilie Bolojan a explicat că amendamentul nu era necesar. Teoretic, România trebuia să închidă capacități de 710 MW până pe 31 august, dar Guvernul își asumase deja o penalitate, deoarece centralele de la Rovinari și Craiova nu pot fi închise fără a lăsa orașe fără căldură. „Nu pot fi închise, neavând cu ce înlocui, de exemplu centrala de la Craiova, pentru că 5 ani de zile nu am făcut ce trebuie și nu poți să lași un oraș fără încălzire”, a spus Bolojan.

Expertul în energie Otilia Nuțu a criticat dur decizia: „Practic, scoate din joc propunerea de a construi baterii și spune că trebuie să ținem în continuare ce avem, lucru care blochează și capacitate disponibilă în rețea. Este cercul vicios perfect.”

Ce riscă România cu reducerea ariilor protejate?

În aceeași zi, deputații au modificat Strategia pentru Biodiversitate 2026-2030, reducând țintele pentru ariile protejate de la 30% la 25%, iar pentru cele strict protejate de la 10% la 5%. PSD a argumentat că extinderea ariilor protejate ar putea bloca lucrări de infrastructură și hidrocentrale. Ministrul Mediului a replicat că strategia nu împiedică proiectele de infrastructură, dar că modificările pot duce la neîndeplinirea unui jalon din PNRR, în valoare de 972 de milioane de euro.

Proiectul privind biodiversitatea vizează conservarea ecosistemelor, protejarea speciilor amenințate și utilizarea durabilă a resurselor. Acum, legea se întoarce la Senat pentru reexaminare.

Ce urmează? Președintele poate bloca legea?

Președintele Nicușor Dan a anunțat deja că va „uza de toate prerogativele constituționale, inclusiv reexaminarea, ca România să nu piardă miliarde de euro din PNRR.” El poate returna legea în Parlament pentru reexaminare, dar nu o poate bloca definitiv. Decizia finală aparține Parlamentului, care poate trece peste veto-ul prezidențial cu o majoritate simplă.

Întrebări frecvente

Ce este reversibilitatea în contextul PNRR?

Reversibilitatea este un mecanism prin care Comisia Europeană poate cere returnarea banilor deja plătiți, dacă constată că un jalon asumat a fost modificat ulterior. În cazul de față, România riscă să piardă miliarde de euro.

De ce a fost necesar amendamentul privind cărbunele?

PSD și AUR susțin că este necesar pentru securitatea energetică. Guvernul și experții spun că nu era necesar, deoarece România își asumase deja penalități pentru întârzieri, iar amendamentul blochează investiții în baterii și surse regenerabile.

Cum poate fi salvat PNRR-ul?

Președintele Nicușor Dan poate cere reexaminarea legii. Dacă Parlamentul menține modificările, România riscă să piardă fonduri. O soluție ar fi ca Guvernul să negocieze cu Comisia Europeană o ajustare a jaloanelor, dar acest lucru este incert.