AUR și proiectul pentru 299 parlamentari, respins de CL
O inițiativă legislativă a formațiunii AUR din Parlamentul de la București, care propunea reducerea numărului de parlamentari la 299, a fost oprită în cale de Consiliul Legislativ. Instituția a emis un aviz negativ, argumentând că proiectul conține erori de calcul și contradicții majore, ceea ce face imposibilă promovarea sa. Deși Consiliul Economic și Social a dat un aviz favorabil, opțiunea Consiliului Legislativ subliniază necesitatea ca orice reformă electorală să respecte standardele riguroase ale statului de drept.
Calcule greșite și contradicții legislative
Inițiatorul proiectului, senatorul AUR Corneliu Negru, susține că măsurile propuse ar pună în aplicare rezultatul referendumului din 2009, când cetățenii au decis reducerea numărului de aleși la maximum 300 de membri. Proiectul propunea 201 deputați și 98 de senatori, păstrând însă sistemul bicameral.
Consiliul Legislativ a identificat însă probleme grave chiar la calculele de bază. Potrivit instituției, aplicarea noii norme de reprezentare ar rezulta în 217 deputați și 109 senatori, adică 326 de mandate, cu mult peste limita propusă de inițiatori. Acest număr nu include nici mandatele suplimentare acordate minorităților naționale.
Aplicând norma de reprezentare propusă de inițiatori, ar rezulta un număr de 217 deputați și 109 senatori, adică 326 de mandate de parlamentari.
Pe lângă erorile matematice, specialiștii Consiliului Legislativ au reproșat și lipsa explicațiilor privind modul în care au fost făcute calculele. De asemenea, au semnalat că proiectul conține articole care se contrazic direct. Unul dintre articole elimină repartizarea națională a mandatelor, în timp ce alte prevederi continuă să facă referire la acest mecanism.
Impactul asupra reprezentării proporționale
Inițiativa AUR propunea o schimbare radicală a modului de repartizare a mandatelor. Noua normă ar fi fost de un deputat la 100.000 de locuitori și un senator la 200.000 de locuitori, comparativ cu pragurile actuale. Mandatele ar fi fost împărțite direct în fiecare județ, eliminând redistribuirea națională.
O astfel de formulă ar fi modificat semnificativ harta politică. De exemplu, Bucureștiul ar fi pierdut un număr important de mandate, în timp ce diaspora ar fi câștigat reprezentanți. Consiliul Legislativ avertizează însă că reducerea numărului de mandate în anumite județe ar distorsiona reprezentarea democratică.
Într-o circumscripție electorală în care se atribuie un singur mandat de senator, mecanismul reprezentării proporționale nu mai poate funcționa în mod efectiv.
Pentru o democrație solidă și europeană, transparența și coerența legislației electorale sunt fundamentale. Inițiativele care modifică arhitectura reprezentativă a cetățenilor trebuie să fie riguroase, bine gândite și să nu pună în pericol echilibrul votului. Consiliul Legislativ a concluzionat clar că propunerea legislativă nu poate fi promovată în forma actuală.